Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности
и рационального природопользования"
Территория Российской Федерации характеризуется большим разнообразием климатических
и погодных условий, высокой активностью опасных природных процессов, что
оказывает неблагоприятное воздействие на жизнедеятельность населения, развитие
экономики. За последние 40 лет размеры материальных потерь, связанных
с явлениями природы, увеличиваются на 20-30 процентов каждое десятилетие,
а число жертв – на 40-50 процентов. Ежегодно на территории России фиксируется
до 300 чрезвычайных ситуаций гидрометеорологического характера и до 30-40
крупных техногенных аварий, в результате которых происходит значительное
загрязнение окружающей природной среды.
При реализации федеральной целевой программы "Развитие системы гидрометеорологического
обеспечения народного хозяйства Российской Федерации в 1994-1996 годах
и на период до 2000 года" была решена задача сохранения в условиях рыночной
экономики технической и технологической базы гидрометеорологической службы
и системы мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
Наиболее острыми проблемами гидрометеорологического и гелиогеофизического
обеспечения, мониторинга загрязнения окружающей природной среды остаются:
-
сохранение (восстановление) пунктов государственной службы наблюдения
за состоянием окружающей природной среды (в первую очередь в труднодоступных
районах);
-
развитие морской и космической подсистем государственной службы наблюдения
за состоянием окружающей природной среды;
-
совершенствование работ по активным воздействиям на метеорологические
и другие геофизические процессы;
-
замена устаревшего парка технических средств наблюдений и связи;
-
совершенствование методов прогноза погоды путем увеличения вычислительных
мощностей оперативно-производственных и научных учреждений гидрометеорологической
службы.
Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
Целью
подпрограммы является обеспечение потребностей государства, физических
и юридических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации
и информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении для
обеспечения безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по:
восстановлению и техническому перевооружению государственной
службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды;
-
совершенствованию технологий прогнозирования возникновения и развития
опасных природных явлений, развитию систем и средств обеспечения органов
государственной власти, отраслей экономики, Вооруженных Сил Российской
Федерации и населения оперативной аналитической и режимно-справочной информацией
о фактических и ожидаемых изменениях погодно-климатических условий, других
гидрометеорологических и гелиогеофизических процессов, а также о состоянии
окружающей природной среды;
-
применению новых технологий активных воздействий на метеорологические
и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного
вреда от этих процессов, причиняемого населению и экономике.
Подпрограмма
выполняется в два этапа.
Приоритетами I этапа (2002 - 2004 годы) являются неотложные мероприятия
по восстановлению пунктов государственной службы наблюдения за состоянием
окружающей природной среды и их техническому перевооружению. К первоочередным
относятся также мероприятия по увеличению вычислительных мощностей и технологическому
развитию оперативно-производственных и научных учреждений гидрометеорологической
службы, в том числе для выполнения ими функций Мирового метеорологического
центра
(г. Москва) и Мирового центра данных (г. Обнинск) в системе Всемирной службы
погоды Всемирной метеорологической организации.
На II этапе (2005 - 2010 годы) планируется создание вычислительных
ресурсов в региональных и территориальных оперативно-производственных и
научных учреждениях гидрометеорологической службы, в том числе для обеспечения
выполнения функций Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении. Будут продолжены работы по созданию и
применению новых методов и технологий наблюдений, в том числе с применением
космических средств, за состоянием атмосферы, поверхностных вод и морской
среды, комплексной оценке состояния окружающей природной среды.
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели
и решение поставленных задач .
Мероприятиями подпрограммы предусматривается:
-
восстановление и техническое перевооружение государственной службы
наблюдения за состоянием окружающей природной среды, модернизация пунктов
наблюдения, ремонт и строительство судов научно-исследовательского и экспедиционного
флота Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды;
-
устойчивое функционирование государственной службы наблюдения за
состоянием окружающей природной среды, обеспечивающее проведение на территории
Российской Федерации, во внутренних и окраинных морях, в Арктике непрерывных
наблюдений за изменением метеорологических, гелиогеофизических, климатических,
аэрологических, гидрологических, океанографических, агрометеорологических
условий, а также уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных
объектов и околоземного космического пространства с использованием наземных,
самолетных, судовых, космических средств и систем;
-
совершенствование технологий мониторинга состояния окружающей природной
среды;
-
совершенствование технологий прогнозирования погоды, опасных природных
явлений;
-
развитие технологии ведения Единого государственного фонда данных
о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении на основе увеличения
вычислительных мощностей, информации о водных ресурсах, об опасных гидрометеорологических
и гелиогеофизических явлениях;
-
обеспечение и повышение эффективности метеорологической защиты населенных
пунктов, сельскохозяйственных угодий, производственных и непроизводственных
объектов от неблагоприятных условий погоды методами активного воздействия
на метеорологические и другие геофизические процессы (защита от градобития,
искусственное регулирование атмосферных осадков, предупредительный спуск
лавин, рассеивание туманов и др.);
-
законодательное и нормативно-правовое обеспечение, подготовка и переподготовка
кадров в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей
природной среды.
Эффективность подпрограммы
Результаты
реализации подпрограммы:
-
восстановление и техническое перевооружение государственной службы
наблюдения за состоянием окружающей природной среды за счет строительства
и реконструкции 60 метеорологических станций,
11 аэрологических станций, установки до 100 автоматизированных метеостанций,
1200 гидрологических и гидрохимических постов,
70 лабораторий и пунктов, в том числе 50 комплектных лабораторий типа ПОСТ-1
и автомобильных лабораторий для мониторинга загрязнения окружающей природной
среды;
-
совершенствование технологии прогнозирования погоды, опасных природных
явлений, загрязнения окружающей природной среды, обеспечения органов государственной
власти, отраслей экономики, Вооруженных Сил Российской Федерации и населения
оперативной и режимно-справочной информацией о фактических и ожидаемых
изменениях погодно-климатических условий, других гидрометеорологических
и гелиогеофизических процессов, загрязнении окружающей природной среды;
-
расширение системы сбора, обработки и распространения информации
и Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении;
-
выполнение организациями Федеральной службы России по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды функций Мирового метеорологического
центра (г. Москва) и Мирового центра данных (г. Обнинск) в системе Всемирной
службы погоды Всемирной метеорологической организации;
-
создание Федерального информационно-аналитического центра по обеспечению
оперативной информацией при чрезвычайных ситуациях и 8 территориальных
центров;
-
применение новых технологий защиты от градобития и заморозков, увеличения
количества атмосферных осадков, рассеивания туманов, предупредительного
спуска снежных лавин в целях защиты населения и хозяйственных объектов
от неблагоприятного воздействия погодных условий;
-
обеспечение защиты сельскохозяйственных угодий от градобития на площади
2 млн. гектаров и искусственное увеличение атмосферных осадков на площади
6 млн. гектаров;
-
разработка и применение технических средств и технологий оценки лавинной
и селевой опасности в Сахалинской и Камчатской областях, на Северном Кавказе,
в Забайкалье и других регионах.
|