Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений
"
Редкие и исчезающие виды животных растений играют чрезвычайно важную роль
в различных биосистемах (от отдельных фито- и зооценозов до биосферы в
целом), во многих случаях являясь надежными индикаторами их состояния и
характера развития.
На начало 2001 года редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами
флоры и фауны России, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации,
признаны 415 видов животных, 533 вида растений, 17 видов грибов; 6 видов
беспозвоночных и 123 вида позвоночных животных занесены в Красный список
Международного союза охраны природы. Особое внимание международные природоохранные
органы уделяют охране редких представителей нашей фауны, к которым отнесены
уссурийский тигр, дальневосточный леопард, белый медведь, калан, морж,
морской котик и все китообразные. Сохранение многих видов животных (сайгак,
дзерен, кубанский и дагестанский туры, манул и др.) требует специально
разработанных мероприятий на федеральном уровне.
Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений на территории
Российской Федерации обеспечивается в настоящее время рядом российских
законодательных актов и международных конвенций.
В соответствии с Конвенцией о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро,
1992 г.) Россия обязана осуществлять мероприятия по сохранению редких и
исчезающих видов животных и растений. В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной
книге Российской Федерации" Государственным комитетом Российской Федерации
по охране окружающей природной среды утверждены Положение о порядке ведения
Красной книги Российской Федерации (1996 год) и перечни (списки) объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных
из Красной книги Российской Федерации (1997 год). Однако нормативно-правовое
обеспечение в сфере охраны редких и исчезающих видов животных и растений
не охватывает всего спектра проблем.
Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
Цель
подпрограммы – сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов животных и растений на территории Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:
-
создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных
и растений и мест их обитания, а также разработка документов, регламентирующих
ведение кадастров животного и растительного мира и Красных книг;
-
сохранение редких и исчезающих видов животных и растений в первую
очередь на особо охраняемых природных территориях;
-
создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и
осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих
видов животных и растений.
Работы
по подпрограмме намечено выполнять в два этапа.
На I этапе (2002 - 2004 годы) будут проводиться первоочередные мероприятия
по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, включая развитие
нормативно-правовой базы.
На II этапе (2005 - 2010 годы) большее значение приобретут мероприятия
по восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений, разработке
и осуществлению технологий создания искусственных популяций.
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной
цели и решение поставленных задач.
Мероприятиями подпрограммы предусматривается:
-
создание новых и поддержание действующих питомников, ферм, дендрариев
и центров по разведению, интродукции и реинтродукции редких видов животных
и растений, закладка модельных участков по реставрации природных сообществ;
-
восстановление популяций редких видов животных и растений, сохранение
генотипов животных и растений с применением криотехнологий;
-
выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям
и соглашениям по охране и мониторингу состояния популяции амурского тигра,
чукотско-аляскинской популяции белого медведя;
-
регулирование традиционного охотничьего промысла;
-
научные исследования в области охраны и восстановления редких видов
наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;
-
мониторинг редких видов наземной и водной флоры и фауны и ведение
кадастров редких видов животного и растительного мира;
-
информационное и нормативно-правовое обеспечение сохранения редких и исчезающих
видов животных и растений.
Все
мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений
осуществляются с участием общественных организаций (Российская лига защиты
животных и др.).
Эффективность подпрограммы
Результаты
реализации мероприятий подпрограммы:
-
формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов
животных и растений;
-
создание экономических механизмов, обеспечивающих сохранение редких
и исчезающих видов животных и растений;
-
создание типовых нормативных документов по ведению Красных книг;
-
образование территорий различного статуса в местах обитания редких
и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных
сообществ;
-
создание сети питомников по сохранению популяций редких и исчезающих видов
наземных и водных животных, растений и растительных сообществ;
-
создание искусственных популяций редких и исчезающих видов животных и растений;
-
создание системы мер по контролю за вывозом с территории Российской Федерации
редких объектов флоры и фауны.
|