ПРОТОКОЛ
заседания Совета по проблемам Крайнего Севера и Арктики
при Правительстве Российской Федерации

Салехард
От 26 ноября 2002 г. № 1

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Председатель Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянов

Присутствовали:
 
 

члены Совета по проблемам Крайнего Севера и Арктики при Правительстве Российской ФедерацииВ.Г.Артюхов, В.Ю.Алекперов, С.М.Богданчиков, В.В. Гаврилов, В.Ю.Зорин, Н.Г.Коренев, А.В. Назаров, В.Н.Пивненко, В.В.Рукша, С.Н.Харючи, М.М.Циканов, О.Д.Чернов, А.Н.Чилингаров, М.В. Шмаков
заместители руководителей федеральных органов исполнительной властиС.Ю.Вязалов, Ю.З.Люблин, органов исполнительной власти А.В.Фролов, В.А. Чижов, В.В.Шелепин
заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской ФедерацииА.К.Волин
заместители полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округахМ.Ю.Сеньковская В.Ф.Басаргин,А.А. Герасименко,
начальник Арктического регионального - управления ФПС РоссииА.В. Корецкий
руководители и заместители руководителей органов сполнительной власти субъектов Российской Федерации Р.А. Абрамович, В.Я.Бутов, В.А. Логинов, Ю.В. Неелов, С.С.Собянин, В.А.Торлопов, И.Н.Долинин, С.А.Зражевский, Л.В. Кузнецов, И.Л.Левинзон, В.А. Миллер, А.М.Михайлов, В.Ф.Новицкий, П.В. Чернов
ректор Государственной полярной академииА.Т.Шаулкенбаева
руководители производственных организаций М.И.Галькович, В.И. Кононов, В.И. Некрасов, М.Е.Ставский, Р.С.Сулейменов О.П.Андреев, Ю.В.Балдуев,
ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации М.А.Синелин, В.А. Воронцов, В.Н.Зайцев, Т.Ю.Разбаш, Б.А. Френкель, Т.В. Архангельский, В.И. Бойко

 I. О мерах по реализации Основ государственной политики 
Российской Федерации в Арктике


                1.Принять к сведению  доклад заместителя Министра экономического развития и торговли Российской Федерации М.М.Циканова о мерах по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике.
                2. Одобрить представленный Минэкономразвития России план подготовки  проектов нормативных правовых актов и других документов, связанных с реализацией Основ государственной политики  Российской Федерации в Арктике (прилагается).
                Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации:
обеспечить реализацию мероприятий этого плана;
 в 3-месячный срок проработать и определить дополнительные мероприятия, связанные с защитой природной среды континентальных районов арктической зоны Российской Федерации и активизацией деятельности островных полярных станций.
                3. МПР России (В.Г.Артюхову), Минтрансу России (С.О.Франку), Минэнерго России (И.Х.Юсуфову), членам Совета В.Ю.Алекперову, С.М.Богданчикову, А.Б.Миллеру подготовить и представить в Минэкономразвития России предложения о стимулировании инвестиций в проекты устойчивого развития, рационального природопользования и охраны окружающей среды арктических районов.
                Срок – I квартал 2003 г.
                Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) обобщить указанные предложения и представить их на рассмотрение очередного заседания Совета.
                4. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), МИДу России (И.С.Иванову), Минфину России (А.В.Улюкаеву), Росгидромету (А.И.Бедрицкому) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и хозяйствующими субъектами подготовить предложения о проведении в Российской Федерации международной Партнерской конференции с целью поддержки Национального плана действий по защите морской среды от антропогенного загрязнения в арктическом регионе Российской Федерации.
                Срок – II квартал 2003 г.
                5. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), Госстрою России (Н.П.Кошману) рассмотреть с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопрос о возможности расселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, в южных районах северных регионов и направления на эти цели срдств государственной финансовой поддержки.
                О результатах рассмотрения представить до 15 марта 2003 г. доклад в Правительство Российской Федерации.
 

II. Об участии Российской Федерации в работе Арктического совета 
и его постоянно действующих органов

                1. Поддержать предложение МИДа России о выдвижении кандидатуры Российской Федерации на пост председателя Арктического совета на период 2004 - 2006 гг.
                  МИДу России (И.С.Иванову) проработать организационные вопросы, связанные с выдвижением кандидатуры Российской Федерации на пост председателя Арктического совета на период 2004-2006 гг., включая согласование данного вопроса с заинтересованными  ведомствами в установленном порядке, и о результатах проинформировать Правительство Российской Федерации до 15 февраля 2002 г.
                2. Признать целесообразным следующее распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти по основным направлениям деятельности Арктического совета:
МИД России (И.С.Иванов) – координация деятельности федеральных органов исполнительной власти  и других участников с российской стороны, работа Старших должностных лиц Арктического совета;
                Минэкономразвития России (Г.О.Греф) – устойчивое развитие Арктики;
                МПР России (В.Г.Артюхов) – Программа арктического мониторинга и оценки (в части оценки загрязнения окружающей среды и его воздействия на экосистемы и здоровье людей в Арктике); защита арктической морской среды; сохранение арктической флоры и фауны; план действий Арктического совета по устранению загрязнения в Арктике;
                 МЧС России (С.К.Шойгу) – предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации в Арктике (на суше);
                Минтранс России (С.О.Франк)- предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации в Арктике (на море);
                Росгидромет (А.И.Бедрицкий) – Программа арктического мониторинга и оценки (в части мониторинга окружающей среды, ее загрязнения); оценка влияния изменения климата в Арктике.
                Предложить МИДу России (И.С.Иванову) при необходимости подготовить и в установленном порядке внести в I квартале 2003 г. проект решения Правительства Российской Федерации об организации участия российской стороны в работе Арктического совета и его постоянно действующих органов.
 

III. О совершенствовании системы государственной поддержки коренных  
малочисленных    народов  Арктики и Крайнего Севера


                С учетом положений Программы экономического и социального развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу активизировать работу по совершенствованию правовых и экономических механизмов создания условий устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В этих целях:
                1.Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), МПР России (В.Г.Артюхову), Минимуществу России (Ф.Р.Газизуллину), Минсельхозу России (А.В.Гордееву), Минюсту России (Ю.Я.Чайке), Росземкадастру (С.И.Саю) с участием заинтересованных органов исполнительной власти северных регионов и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока подготовить и представить в установленном порядке предложения о подготовке проектов нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды, призванных обеспечить:

  •  условия для ведения традиционного природопользования коренными народами Севера и Арктики;
  •  приоритетный доступ для этих народов к биологическим ресурсам, необходимым для ведения традиционного природопользования.
                Срок - I квартал 2003 г.
                 2. Минсельхозу России (А.В.Гордееву) обеспечить реализацию мер по повышению эффективности северного оленеводства как отрасли агропромышленного производства, приоритетной для стабилизации социально-экономического положения коренного населения Севера и Арктики.
                 3. Минобразованию России (В.М.Филиппову) определить комплекс мер по развитию системы образовательных учреждений в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
                4. Минздраву России (Ю.Л.Шевченко)  разработать комплекс конкретных мер по организации  эффективной мобильной системы предоставления медицинских услуг в отдаленных районах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
                Срок - IV квартал 2003 г.
                5. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), Минтруду России (А.П.Починку), Минобразованию России (В.М.Филиппову), Минздраву России (Ю.Л.Шевченко), Минфину России (А.В.Улюкаеву) обеспечить разработку и утверждение во II квартале 2003 г. в установленном порядке в составе федеральной целевой программы «Дети России» подпрограммы «Дети Севера».
 

IV. О дальнейшей работе Совета

                  1. Считать необходимым сконцентрировать работу Совета на следующих направлениях:
 экономическое развитие районов Крайнего Севера и производственная инфраструктура (координатор – Минэкономразвития России);
  • экология и прирдопользование (МПР России);
  • жилищно-коммунальное хозяйство и строительство (Госстрой России);
  • проблемы коренных малочисленных народов Крайнего Севера и Арктики (Минэкономразвития России).
                2. Провести следующее заседание Совета во II квартале 2003 г. и рассмотреть на нем следующие вопросы:
  • о концепции проекта федерального закона о районировании Крайнего Севера и Арктики;
  • о совершенствовании нормативной правовой базы в области защиты законных прав коренных малочисленных народов Севера;
  • о мерах по развитию системы образования этих народов;
  • об особенностях функционирования жилищно-коммунального хозяйства и стандартах строительства в районах Крайнего Севера и Арктики.
                Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), Минобразованию России (В.М.Филиппову) и Госстрою России (Н.П.Кошману) обеспечить подготовку рассмотрения соответствующих вопросов, образовав при необходимости межведомственные рабочие группы.
 
 

Председатель Совета по проблемам
Крайнего Севера и Арктики при
Правительстве Российской Федерации,
Председатель Правительства
     Российской Федерации                                                                       М.Касьянов

 

Назад