Проект
Версия 10.03.04

       Дискуссионный документ о механизме реализации Плана действий Арктического совета по устойчивому развитию (ПДУР)

 
 


            В основу механизма реализации ПДУР предлагается положить несколько принципов:

·        ПДУР будет реализовываться поэтапно. Он должен быть живым документом, особенно его табличная часть. Таблица действий может обновляться каждые два года.
·        К реализации ПДУР приглашаются все страны-члены Арктического совета,  его рабочие группы, постоянные участники и наблюдатели в качестве партнеров.
·        Должен соблюдаться принцип ротации страны, обеспечивающей отслеживание хода реализации ПДУР в целом и подготовку материалов для соответствующей оценки.
·        Степень успешности реализации ПДУР должна оцениваться на основании критериев и показателей,  которые необходимо согласовать и принять Арктическим советом.
·        Все новые мероприятия, предлагаемые для включения в ПДУР, должны проходить процедуры, установленные в Арктическом совете.


Управление реализацией ПДУР предлагается осуществлять следующим образом:

1.       Отслеживание хода реализации ПДУР

1.1.           Страны-лидеры по осуществлению мероприятий, предусмотренных в Таблице действий ПДУР, будут заблаговременно до  заседаний СДЛ представлять в Рабочую группу, ответственную за реализацию каждого мероприятия, и председателю СДЛ Арктического совета информацию о ходе выполнения своего мероприятия.
1.2.           Председатель СДЛ Арктического совета будет обеспечивать анализ полученной информации и подготовку доклада о ходе выполнения ПДУР для рассмотрения на каждом заседании СДЛ и на министерском заседании Арктического совета.
1.3.           СДВГ с участием других Рабочих групп и органов Арктического совета, а также постоянных участников в период подготовки ПДУР и первого года его реализации подготовит согласованные критерии  и показатели оценки успешности выполнения ПДУР. Эти критерии должны быть одобрены СДЛ и утверждены на министерском заседании Арктического совета.
1.4.           На основании названных критериев и показателей страна, председательствующая в Арктическом совете, совместно с СДВГ будет подготавливать материалы по оценке успешности выполнения ПДУР и продвижения к устойчивому развитию в циркумполярном регионе для рассмотрения на министерском заседании Арктического совета.
 
 

2.       Уточнение и дополнение ПДУР

2.1.           Предложения об уточнении и дополнении ПДУР могут приниматься каждые два года на министерских заседаниях Арктического совета.
2.2.           Предложения об уточнении и дополнении ПДУР могут вноситься странами-членами Арктического совета, его Рабочими группами и органами, а также постоянными участниками.
2.3.           Предложения о включении новых мероприятий в Таблицу действий ПДУР рекомендуется представлять по стандартной форме, проект которой прилагается.
2.4.           Все предложения первоначально должны быть рассмотрены соответствующей Рабочей группой (рабочим органом) Арктического совета, после чего представляются на одобрение СДЛ и последующее утверждение на министерском заседании Арктического совета.

Даже имея критерии и показатели оценки успешности хода выполнения ПДУР, будет весьма трудно подготовить достоверную оценку, насколько реально произошло продвижение к устойчивому развитию в циркумполярном регионе. Для этого придется перерабатывать большой массив информации.

Поэтому предлагается разработать программное обеспечение для решения данной задачи. Страна-лидер может подготовить технические требования на разработку необходимого программного обеспечения, положение о проведении конкурса и объявить открытый международный конкурс, к которому будут допущены все желающие организации из арктических стран. С организацией, выигравшей конкурс, страна-лидер подпишет контракт. К финансированию данной работы приглашаются все арктические страны.

Для успешной реализации ПДУР было бы весьма полезным обратить внимание на необходимость разработки моделей устойчивого развития, а также на определение пилотных (эталонных) районов, в которых осуществлялось бы апробирование этих моделей. Затем можно было бы рекомендовать тиражирование полученного таким образом опыта.

В составе СДВГ предлагается сформировать подгруппу (или постоянно действующую Целевую группу), в задачу которой будет входить оказание содействия стране, председательствующей в Арктическом совете, в выполнении функций, связанных с ПДУР (подготовка докладов для СДЛ и министров о ходе выполнения ПДУР; подготовка оценки успешности выполнения ПДУР и продвижения к устойчивому развитию в циркумполярном регионе).

Представляется также целесообразным организовать необходимое информационное обеспечение хода выполнения ПДУР. Оно может включать: помещение и регулярное обновление информации на интернет-сайтах Арктического совета и СДВГ; популяризацию ПДУР на соответствующих международных форумах и в средствах массовой информации.

Финансирование работ, включаемых в Таблицу действий ПДУР, должно осуществляться в соответствии с общим порядком, принятым в Арктическом совете, т.е. участвующими странами и организациями. Соответствующие страны-лидеры по проектам при содействии Арктического совета должны предпринимать усилия по привлечению к финансированию работ частного сектора, международных финансовых организаций и фондов, региональных органов исполнительной власти.

Проект

Рекомендуемая форма представления предложений  о включении в План действий Арктического совета  по устойчивому развитию (ПДУР) нового проекта, проектного предложения или иного мероприятия


_________________________________________________________________
(наименование  мероприятия)

1.     Инициатор нового мероприятия* -

2.     Обоснование необходимости включения в ПДУР нового мероприятия -

3.  Краткое содержание работ в рамках нового мероприятия -

4.  Ожидаемые результаты -

5.  Ведущая рабочая группа Арктического совета – ответственная за реализацию нового мероприятия –

6.  Страна-лидер по реализации нового мероприятия –

7.  Возможные участники реализации нового мероприятия -

8.  Срок выполнения мероприятия –

9.  Ориентировочная стоимость мероприятия,  млн. долл. США -

10. Ориентировочные источники финансирования -



* - инициатором нового мероприятия может быть арктическое государство,  постоянный участник или рабочая группа Арктического совета.  Наблюдатели и организации, не представленные в Арктическом совете, вносят свои предложения через соответствующую рабочую группу, постоянного участника или старшее должностное лицо арктического государства.
 

 

Назад